Đây cũng là quan điểm của chủ toạ Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, các Phó chủ toạ Huỳnh Ngọc Sơn, Uông Chu Lưu và Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề tầng lớp của Quốc hội Trương Thị Mai
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển yêu cầu nên quy định những hạn mức đất được phép thu hồi theo từng cấp, hạn chế giao quyền cho địa phương để tránh thu hồi tràn lan. Công cộng, quốc phòng an ninh, thực hành các dự án phát triển kinh tế, tầng lớp và những quy định này phải đảm bảo hiệp với những sửa đổi trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.
Dự án Luật đất đai (sửa đổi) đã được trình Quốc hội khóa XIII cho quan điểm lần đầu tại kỳ họp thứ 4, được chỉnh lý, lấy quan điểm quần chúng và hoàn chỉnh thêm một bước để đại biểu Quốc hội cho quan điểm lần thứ 2 tại kỳ họp thứ 5 diễn ra vào tháng 6 vừa qua.
(Ảnh: Phương Hoa/TTXVN) Thường vụ Quốc hội đánh giá cao quá trình thu nhận, chỉnh lý dự án Luật của cơ quan soạn thảo và cho rằng dự án Luật được xây dựng công phu, kỹ càng, nghĩa vụ với quy trình chặt. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu khẳng định Dự thảo có bước tiến bộ lớn so với những lần trình trước đây, công phu hơn, đi theo hướng giải quyết những vấn đề đặt ra trong thực tế.
Cùng với đó, quy định rõ cấp nào có thẩm quyền quyết định việc thu hồi đất này.
Các dự án phát triển kinh tế, từng lớp thuộc ích nhà nước, ích công cộng phải do quốc gia thu hồi đất để bảo đảm thực hiện.
Chủ toạ Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị đối với những dự án Nhà nước không đứng ra thu hồi, người dân và doanh nghiệp tự thỏa thuận cũng phải quy định rõ trình tự, thủ tục trong dự thảo Luật. Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho rằng cần quan tâm kiểm tra lại chính xác trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích ích lợi quốc gia, ích công cộng và thu hồi đất để thực hành các dự án, công trình phát triển kinh tế, từng lớp bởi nhiều người sẽ cho rằng thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế từng lớp cũng có thể trùng với mục đích lợi ích quốc gia, công cộng, sự không rõ ràng này sẽ dẫn đến khó thực hiện.
Chu Thanh Vân (TTXVN). Theo ông Phan Trung Lý, cần làm rõ mục đích và thẩm quyền thu hồi đất quy định tại Điều 62 và 63. Để hạn chế tùy tiện trong việc thu hồi đất, Điều 63 của dự thảo Luật đã quy định theo hướng cụ thể một số dự án, công trình thuộc diện Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế, xã hội; bổ sung quy định việc thu hồi đất phải được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chuẩn y đối với các dự án, công trình xây dựng khu thị thành mới, khu dân cư nông thôn mới, chỉnh trang tỉnh thành, khu dân cư nông thôn, cụm công nghiệp, phá hoang khoáng sản quy mô lớn, khu chế biến nông, lâm, thủy, hải sản tập trung.
Từ coi nhiều khu công nghiệp hứa hẹn sau khi thu hồi đất, xây dựng nhà máy sẽ giải quyết việc làm cho người dân bị thu hồi đất ngay tại khu công nghiệp nhưng rồi người dân vẫn không có việc làm, bị loại bỏ với nhiều lý do khác nhau, bà Trương Thị Mai yêu cầu Luật có chế tài để khẳng định thêm nghĩa vụ của các cơ quan thi hành công vụ trong quá trình thu hồi đất, giải quyết những vấn đề hỗ trợ cho người dân.
Các quan điểm trong Thường vụ Quốc hội cũng yêu cầu quy định chặt đất thuộc diện quy hoạch và đã công bố quy hoạch không được mua bán; rà soát lại 3 tổ chức Văn phòng đăng ký quyền dùng đất, Quỹ phát triển đất và Tổ chức phát triển quỹ đất bởi chức năng nhiệm vụ còn chồng chéo.
Tán đồng với quy định trên, song ông Phùng Quốc Hiển cho rằng cần tính đến nhân tố điều tiết cho người dân, sau khi trừ đi giá trị đầu tư, trên cơ sở phần chênh lệch giá đất tăng lên nhờ đầu tư cơ sở hạ tầng, Nhà nước nên tính một tỷ lệ nào đó để điều tiết cho người dân thì thỏa đáng hơn là thu sờ soạng về ngân sách. Những dự án do doanh nghiệp đầu tư, cũng cần có sự điều tiết, phân chia trên ý thức tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tính lợi ích cho cả ba bên: Nhà nước-người dân-doanh nghiệp.
Về quy định giá đất để tính đền bù khi quốc gia thu hồi đất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng giá đất tăng lên sau khi chuyển mục đích là do quốc gia quyết định và đầu tư hạ tầng. Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang thể hiện ít hấp thu ý kiến về dự án luật.
Việc bàn giao đất được thực hành chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày lập biên bản. Bà Trương Thị Mai nhóng thực chất Điều 62 là quy định mục đích, Điều 63 quy định về thẩm quyền, dự án nên nghiên cứu lồng ghép 2 điều thành một.
Thu hồi đất - vấn đề nóng nhất, được cử tri và Quốc hội vô cùng quan hoài đã được Thường vụ Quốc hội đàm đạo kỹ. Hấp thụ quan điểm của dân chúng và đại biểu Quốc hội về tính khả thi đối với quy định về thu hồi đất do vi phạm trong trường hợp dùng đất không đúng mục đích, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý điểm a khoản 1 Điều 67 theo hướng quốc gia thu hồi đất đối với trường hợp dùng đất không đúng mục đích đã được quốc gia giao, cho thuê, công nhận và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp kiến vi phạm.
Về quy định quốc gia thu hồi đất để dùng vào mục đích phát triển kinh tế, tầng lớp, Thường vụ Quốc hội cho rằng để thực hành Chiến lược phát triển kinh tế-tầng lớp, quy hoạch, kế hoạch dùng đất các cấp đã dự định quỹ đất sử dụng cho các mục đích, trong đó có quỹ đất dành cho các dự án phát triển kinh tế, xã hội. Phần giá trị tăng lên này phải thuộc về Nhà nước và do Nhà nước điều tiết.
Ban thực hành cưỡng chế vận động, thuyết phục, hội thoại đối với cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế. Tán đồng với việc gộp hai điều 62 và 63, Phó chủ toạ Huỳnh Ngọc Sơn cho rằng vướng mắc nhất của dự thảo Luật là ở hai điều trên, các trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế từng lớp cũng sẽ bao gồm cả lợi ích nhà nước, công cộng, khó có thể quy định rẽ ròi vấn đề này.
Vấn đề thu hồi đất cùng một số nội dung quan trọng của dự án Luật đất đai (sửa đổi) sẽ đấu được cho ý kiến tại Hội nghị Quốc hội chuyên trách vào cuối tháng 9 này trước khi trình Quốc hội xem xét ưng chuẩn tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII. /. Nếu cá nhân chủ nghĩa, tổ chức bị cưỡng chế chấp hành thì Ban thực hành cưỡng chế lập biên bản ghi nhận sự chấp hành.
Làm rõ tương trợ bao nhiêu trên cơ sở phần chênh lệch người dân sẽ thỏa mãn hơn và cũng giải quyết được những vấn đề khúc mắc khi xử lý những vấn đề tranh chấp về đất đai, ông Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh. Theo chủ toạ Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, cần làm rõ hai Điều 62 và 63, phải hoàn chỉnh cho thật khớp vấn đề thu hồi đất để sử dụng vào mục đích ích lợi quốc gia, lợi.
Đối với yêu cầu trước khi ra quyết định cưỡng chế cần tổ chức đối thoại công khai với dân về phương án bồi thường, tương trợ tái định cư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bổ sung vào điểm b khoản 4 Điều 74 của dự thảo Luật.
